“六五”计划，在1975年和1978年曾结合“五五”计划编制过两次。当时，由于“左”的思想指导还未得到纠正和解决，提出的计划指标脱离实际。中国第十一届中央委员会第三次全员会议后，中央指出，“六五”计划要重新编制。1980年4月,国务院召开了有专家、学者和实际工作者参加的“长期计划座谈会”,会后对经济发展进行了预测;同年7月，国家计划委员会提出“六五”计划的初步设想;同年12月，中央召开工作会议,对经济发展形势进行了认真分析,提出对国民经济实行进一步调整的方针。1981年，在探索发展经济的新路子这一思想指导下，国家计委重新进行测算,并到全国各地调查研究,将“六五”计划方案报请国务院讨论，形成“六五”计划的初步设想。根据这个设想,曾分别制定了1981年和1982年两个年度计划,并经全国人民代表大会常务委员会审议批准。1982年9月,中国召开第十二次全国代表大会，确定了从1981年到20世纪末经济建设的战略目标、战略重点和战略步骤;要求着重解决好农业问题，能源、交通问题，教育问题和科学问题，并提出要分两步走。前十年主要是打好基础，积蓄力量，创造条件。其中，又分“六五”、“七五”两小步，这就为“六五”计划定下了基调。随后再经研究，“六五”计划草案才编制完毕，1982年12月经第五届全国人民代表大会第五次会议审议批准，向全国人民公布

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